La Coalición es entendida como un espacio multiactor que impulsará procesos que irán logrando avances paulatinos. Se plantea para esto metas concretas de corto plazo, y busca que sus miembros asuman compromisos iniciales y exigencias incrementales. La prioridad de la Coalición es apoyar y alimentar con propuestas los procesos en marcha como de elaboración de las Estrategias Regionales de Desarrollo Rural Bajo en Emisiones y la aplicación de la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático en diferentes jurisdicciones, como elemento fundamental del cumplimiento de las metas de las Contribuciones Nacionalmente Determinadas y en línea con el espíritu de la Declaración Conjunta de Intención Perú – Noruega – Alemania. No duplica o reemplaza dichos procesos, sino que cubre un ámbito no adecuadamente abordado que es la adopción de prácticas productivas sostenibles y libres de deforestación en alianza con actores principalmente no públicos.
La Coalición buscará además dar visibilidad al trabajo realizado, para así atraer nuevos actores, especialmente a aquellas empresas multinacionales con compromisos serios de reducción de deforestación y ayudando a movilizar más recursos para implementar acciones que logren impacto.
Los antecedentes de estas actividades productivas han develado que la expansión de la producción de commodities como la madera, la soya, la palma, el café, el cacao y la ganadería, ha sido el principal impulsor de la deforestación en muchas de las zonas boscosas más importantes del mundo con consecuencias negativas para la sociedad medidas en términos de aumento de las emisiones de gases de efecto invernadero, disminución de la biodiversidad, problemas con la disponibilidad y calidad del agua, efectos sobre los medios de vida de las poblaciones que dependen de los bosques, entre otros.
En el caso específico del Perú, la mayor parte de la pérdida de bosque ocurre en el bosque húmedo amazónico. Si bien la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático – ENBCC ha identificado una serie de causas indirectas, las causas directas están asociadas con la expansión agropecuaria (51.6%), la ganadería de pequeña y gran escala (39.9%), la minería ilegal (5.8%) y los cultivos de coca (2.3%) y la expansión de la infraestructura de comunicación e industrias extractivas (0.3%). Así, se reconoce que las actividades agrícolas y pecuarias son la principal causa de deforestación en el país.
La naturaleza de esta Coalición
La iniciativa busca incrementar la competitividad del país y reforzar la imagen internacional que se viene construyendo al alinear las tendencias globales, los requerimientos del mercado y las necesidades de las grandes empresas en cuanto a desarrollar cadenas productivas libres de deforestación con los esfuerzos realizados a nivel nacional y local en la promoción de modelos de producción sostenible y bajos en emisiones en la Amazonía bajo un enfoque de producción, protección e inclusión. Para esto se buscará consolidar la Coalición como un espacio que fomente el diálogo, la coordinación y el intercambio de experiencias, la facilitación de procesos y el cumplimiento de compromisos específicos por parte de los actores involucrados que permitan avanzar en las políticas nacionales como la Estrategia Nacional ante el Cambio Climático, la Estrategia de Bosques y Cambio Climático, la Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, la Estrategia Nacional de Agricultura Familiar, entre otras. Adicionalmente, el trabajo de la coalición ayudará a impulsar las metas nacionales de reducción de la pobreza y la vulnerabilidad, así como de desarrollo rural bajo en emisiones y a cumplir con los compromisos asumidos en marco de la DCI. En resumen, la Coalición contribuirá a avanzar en una serie de otros objetivos y compromisos asumidos por el país; tales como los relacionados a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación, Convenio sobre la Diversidad Biológica y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.
Los objetivos a ejecutar por parte de este proyecto es el de promover alianzas multi-actor para abordar problemas sistémicos relacionados a las cadenas de valor a nivel nacional y jurisdiccional para avanzar hacia jurisdicciones sostenibles y cadenas productivas libres de deforestación. Por otro lado, también se enfoca en promover un clima favorable para los negocios sostenibles que permitan consolidar jurisdicciones sostenibles y cadenas productivas libres de deforestación.
El alcance de la Coalición
Uno de los primeros aspectos que deberá definir la plataforma es su ámbito de acción geográfico a nivel nacional. Esto implica tomar en consideración no sólo las intervenciones que implican un trabajo a nivel nacional, sino de manera especial aquellas a nivel regional, provincial y distrital. Para la definición del espacio geográfico se pueden utilizar diferentes criterios, desde aquellos que limitan el ámbito a aquellas zonas con altos índices de deforestación hasta una visión más amplia que incluya las diferentes zonas boscosas del Perú (Bosques de Costa, Andinos y Amazónicos) o únicamente el bioma con mayor cobertura territorial del país (amazónico), pasando por uno que se enfoque en las principales zonas productoras de productos agropecuarios específicos.
En ese sentido, es importante reconocer que el Nivel de Referencia de Emisiones del Bosque presentado por el Perú a la CMNUCC en el 2016 está referido al bioma de la Amazonía peruana. Según el documento entregado por el Perú, se trata de un área de 78,308,801 hectáreas (ha), o 60.9% del territorio nacional. El área forestal incluida en el mencionado nivel de referencia abarca 69,380,729 ha, lo que representa el 92.7% de los bosques del Perú en 2014.
Enfatizando las priorizaciones de la Coalición, la Estrategia Nacional sobre Bosques y Cambio Climático señala que la principal causa de la deforestación, en términos de superficie afectada, es la expansión agropecuaria. Los análisis disponibles a través del sistema de monitoreo Geobosques sugieren que la deforestación ocurre en pequeña escala (aproximadamente el 88% de la deforestación ocurre en una escala de menos de 5 ha) y está asociada con la agricultura practicada por pequeños y medianos propietarios. Las áreas mayores a 50 ha aumentaron en el 2013 y están asociadas con cultivos industriales. En efecto, la deforestación es en gran medida un proceso de microescala asociado a la forma como los pequeños productores practican la agricultura en la Amazonía que, en conjunto, causan pérdidas significativas de la cobertura forestal y la degradación de los bosques existentes (…)
Principios de trabajo que se desarrollarán en la Coalición
- a) Buena Fe: Los integrantes de la plataforma entienden que toda participación, aportes o propuestas, observaciones, sugerencias y comentarios son elaborados bajo estrictos principios técnicos y de manera independiente y objetiva, siempre orientados al logro de los objetivos comunes.
- b) Participación horizontal, equitativa, respetuosa y plural: Los integrantes de la plataforma participarán en un clima de respeto, diálogo y tolerancia a los distintos puntos de vista y propuestas expresadas. Todos los participantes tendrán la oportunidad de manifestar su opinión y posición, ya sea de manera oral o escrita.
- c) Transparencia: la información generada y compartida en el marco de la plataforma será de libre acceso y será distribuida oportunamente, de manera clara y pertinente culturalmente.
- d) Interculturalidad: las actividades de la plataforma se realizarán bajo el respeto a la diversidad cultural, los saberes de sus miembros y la cultura institucional existente.
- e) Coherencia: Los miembros de la plataforma buscarán siempre estar alineados y mantener la coherencia entre las diferentes políticas públicas asociadas con el uso sostenible del bosque y la promoción de la agricultura libre de deforestación en la Amazonía y los objetivos de la plataforma.
- f) Enfoque de derechos: Respetar los derechos de todos los actores y promover la legalidad y formalidad. (…)
**Para mayor información y detalles; se encuentra disponible el link de descarga del PDF que contiene la Hoja de Ruta para la Coalición de la Producción Sostenible:
http://spdecodesarrollo.org/wp-content/uploads/2020/09/hoja_de_ruta_coalicion4_final.pdf
